Gdzie raportować wytworzone odpady?

[Gizmo]

Czy ktoś z szacownego grona może mi odpowiedzieć na pytanie, do którego marszałka raportować ilość wytworzonych odpadów, jeśli wytwarzane sa w różnych oddziałach na terenie kilku województw.

Czy wystarczy do marszałka gdzie jest centrala firmy, czy też kazdy oddział musi uzyskać zezwolenie na wytwarzanie odpaów i każdy osobno musi raportowac?


Pozdrawiam
Gizmo

[Zielony Punkt]

Zbiorcze zestawienie o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów należy składać oddzielnie do poszczególnych Urzędów Marszałkowskich w Polsce, pod które podlegają lokalizacyjnie poszczególne oddziały firmy.
Mało tego, jeżeli w danym województwie masz oddziały w poszczególnych gminach to sprawozdanie musisz rozbić na gminy.

Każdy oddział musi posiadać własne uzgodnienie dotyczące wytwarzanych odpadów - informację, program lub pozwolenie.

Jedynym wyjątkiem są firmy usługowe posiadające program gospodarki odpadami, one składają tylko jedno sprawozdanie do Urzędu Marszałkowskiego adekwatnego do ich siedziby.

[Gizmo]

dziekuję za odpowiedź, czyli jeśli dobrze rozmumiem siec sklepów np. obi, carrefour itp muszą oddzielnie dla każdego marszałka składać zestawienie?

[Zielony Punkt]

Dokładnie tak jest.
Duże sieci handlowe takie jak Biedronka lub Lidl mające po kilkaset sklepów nie dosyć, że muszą składać sprawozdanie do wszystkich Urzędów Marszałkowskich to jeszcze w danym województwie muszą sprawozdanie dzielić na wszystkie gminy, w których mają sklepy.
Sprawozdania takie są wtedy, w niektórych województwach, w formie średniej grubości książeczki

[Gizmo]

ZP dziękuję za odpowiedź, czy bedziesz tak uprzejmy i podasz mi podstawę prawną? podejrzewam ż jest to w ustawie o odpadach.


A czy to też dotyczy takiego przypadku gdy mamy ten przykładowy lidl, ale lidl nie jest właścicielem budynku tylko nim zarządza a budynek należy do innej firmy x. jak to wygląda w takim przypadku?

[Zielony Punkt]

Podstawa prawna dla składania zbiorczych zestawień o odpadach jest zawarta w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach (Dz.U. 2010 nr 249 poz. 1674).
Konkretnie należy zwrócić uwagę na odnośnik nr 7 do tabeli B w dziale 1.

Niezależnie od tego kto jest właścicielem budynku to ten kto prowadzi w nim działalność i powoduje wytwarzanie odpadów musi prowadzić ich ewidencję.
Ważne jest kto prowadzi działalność, a nie kto jest właścicielem obiektu.

[Paweł Hanys]

[quote="Zielony Punkt"]Jedynym wyjątkiem są firmy usługowe posiadające program gospodarki odpadami, one składają tylko jedno sprawozdanie do Urzędu Marszałkowskiego adekwatnego do ich siedziby.[/quote]

Witam
Firmy usługowe posiadające program gospodarki odpadami powinny również składać zbiorcze marszałkowi na terenie które wytwarzają odpady to wynika z art. 37 ust. 3 UoO zgodnie z którym zbiorcze zestawienia danych, posiadacz odpadów, w tym wytwórca komunalnych osadów ściekowych, jest obowiązany przekazać marszałkowi województwa [b]właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania[/b], odbierania odpadów komunalnych, zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Owszem zgodnie z objaśnieniami do zbiorczego zestawień danych (index 8.) w Dziale 1 tabela B w przypadku posiadania decyzji na prowadzenie działalności na terenie całego kraju lub na określonym obszarze należy wskazać adres siedziby lub miejsca zamieszkania posiadacza odpadów zbiorczym zestawieniu. Jednak należy pamiętać że ustawa jest nadrzędna w stosunku do rozporządzenia. Zadaniem rozporządzenia jest uregulowanie materie wynikającej ze szczegółowego upoważnienia ustawowego.
Pozdrawiam

[coolmamcik]

Paweł,

Masz rację, w przypadku posiadania PGO sprawozdanie składa się jedno do Marszałka własciwego dla miejsca siedziby, ale dotyczy to tylko usług, a nie sklepów.
Ustawa jest nadrzędna, ale Rozporządzenie jest jej aktem wykonawczym i zawarto w nim rubryki dotyczące miejsca prowadzenia działalności z dokładnym adresem.

Ale weźmy omawianą już sieć sklepów, to składa ona jedno sprawozdanie do każdego Marszałka, ale wymienia w nim odpady wytworzone w każdym sklepie na terenie województwa osobno. Tak Zielony, na każdy sklep, a nie na każdą gminę.
Sumowanie dla gminy ma miejsce tylko dla odbierających odpady komunalne, a nie dla wytwarzających odpady w toku prowadzonej działalności gospodarczej, tak stoi w objaśnieniach do formularza (p.7).

Wiem, że nie do pomyślenia ale tak jest w przepisach.

[Paweł Hanys]

Wywiązuje się ciekawa dyskusja

Miałem na myśli tylko tych, którzy posiadają PGO czyli usługowe, o których pisał Zielony Punkt. Jeżeli o sklepy zgadzam się, że tym tyle ile miejsc prowadzenia działalności tyle razy wypełniamy Dział 1 Tabela B.

Natomiast nie jest do końca jasne czy do każdego Działu 1 Tabela B trzeba sporządzać odpowiednie działy w zależności od prowadzenia działalności. Czy wystarczy w przypadku wytwarzania odpadów np. w sklepach zrobić sumę wytworzonych odpadów na województwo.

Można oczywiście przyjąć też stanowisko -coolmamcik- że sumujemy odpad na gminę tylko w dziale 3 a pozostałe robimy osobno. Tylko że, rozbicie odpadów na gminy w dziale 3 wynika z tego, że w poprzednio obowiązującym zbiorczym zestawieniu danych odbierający odpady komunalne wykazywali wszystkie odebrane przez siebie odpady w miejscu gdzie prowadzą główną działalność a urzędy marszałkowskie nie miały podstawy prawnej żądać sprawozdania w podziale na poszczególne gminy z terenu których odebrano odpady komunalne. Ponieważ nie było wiedzy o ilości odbieranych odpadów komunalnych w gminach zmieniono Dział 3. Jeżeli odbierane są odpady komunalne z terenu 5 gmin to wypełniamy 5 razy Dział 1 Tabela B i 1 raz Dział 3. Analogicznie jeżeli będziemy mieli 5 sklepów to zgodnie objaśnieniem 7 (które dot. wyłącznie Działu 1 Tabela B) wypełnimy 5 go razy i 1 raz Dział 2.

Z drugiej strony ewidencję odpadów (KEO) będziemy prowadzić na poszczególne sklepy i pojawia się problem.

Wychodzi na to że rozporządzenie jest nie do końca dopracowane, zresztą te w sprawie ewidencji również. Jak już ustaliśmy firmy usługowe posiadające program gospodarki odpadami powinny również składać zbiorcze marszałkowi na terenie które wytwarzają odpady tylko że w KEO nie ma miejsca na wpisanie województwa na terenie, którego odpady powstają i trzeba to sobie odnotowywać gdzieś na boku.

[coolmamcik]

Nie zgadzam się, że formularz jest niedopracowany.
W tabeli A masz wiersz mówiący ile załączników tabeli B i poszczególnych działów dołączasz. W przypadku sklepów sprawa jest jasna, każdy raportujemy osobno.

W przypadku usług też nie mam wątpliwości.
KEO posiada rubrykę miejsce prowadzenia działalności.
Można wprawdzie dla posiadających PGO wpisać adres siedziby, ale w związku z tym, że Ewidencja to dokumentacja wewnętrzna firmy znam taką, która tą rubrykę wykorzystuje do wpisania adresu budowy. W ten sposób do zbiorczego zestawienia będzie miała zidentyfikowane województwa.

Jak już dyskutujemy to jakie i ile byście złożyli zbiorczych zestawień dla firmy, która ma:
1 siedzibę z bazą sprzętową i "stacjonarnym" wytwarzaniem odpadów i odzyskiem;
3 regionalne bazy sprzętowe ze "stacjonarnym" wytwarzaniem odpadów;
ok 150 budów rocznie na terenie całego kraju objętych PGO gdzie część odpadów może przekazać osobom fizycznym.
Fajne będzie Zbiorcze zestawienie prawda?

[Zielony Punkt]

Ale ruch w temacie

Po pierwsze to firmy usługowe składają wyłącznie JEDNO zbiorcze zestawienie, co wynika z zapisów określonych w rozporządzeniu:
Przypis 7: "należy wypełnić tabelę osobno dla każdego miejsca powadzenia działalności, z wyjątkiem usług , o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 22 Ustawy o odpadach".
Przypis 8: "W przypadku posiadania decyzji na prowadzenie działalności na terenie całego kraju lub na określonym obszarze należy wskazać adres siedziby lub miejsca zamieszkania posiadacza odpadu"

To, że ustawa jest aktem nadrzędnym nie ma znaczenia bo właśnie rozporządzenie ma uszczegóławiać przepisy i podkreślać wyjątki w nich występujące.
Tak więc posiadacze PGO składają zbiorcze zestawienie wyłącznie do Marszałka odpowiedniego do ich siedziby.
Jeżeli Paweł uważa inaczej to poproszę o interpretację MŚ.

Coolmamcik oczywiście masz rację - sprawozdanie musi być rozbite na poszczególne sklepy, nie tylko na gminy.

Formularz jest niedopracowany wyłącznie z punktu widzenia wielkich sieci handlowych, które muszą tworzyć całe tomy sprawozdań.

Co do zagadki Coolmamcik to należy złożyć zbiorcze zestawienie:
- do Marszałka odpowiedniego do siedziby (odpady z siedziby + odpady z działalności usługowej + odzysk)
- do Marszałków odpowiednich do lokalizacji baz sprzętowych (odpady z baz)
Wypełniamy dział 2 i tabelę A i C w dziale 5.
Jeżeli bazy sprzętowe są na terenie różnych województw to składamy w sumie 4 zbiorcze zestawienia do 4 Marszałków, a jeżeli są jakieś kombinacje na terenie tego samego województwa to odpowiednio mniej.

Miałem przyjemność widzieć zbiorcze zestawienie jednej z dużych sieci handlowych i to dopiero jest "fajne".
Pozdrawiam!

[mklocek]

Cześć Wszystkim,
Jestem świeżo po szkoleniu w MŚ i ich interpretacja jest taka że usługodawcy posiadający PGO składają ZZDO do marszałka ze względu na miejsce wytworzenia odpadów.
pozdrawiam

[Zielony Punkt]

Kurde Przecież to bez sensu
Masz może tą interpretację na papierze?
Jeżeli tak to podeślij mi ją proszę bo się przyda.
Pozdrawiam!

[coolmamcik]

Ja tez poproszę.
To ważne dla dużych firm budowlanych - 1 czy 17 sprawozdań.

[Paweł Hanys]

Jak już wcześniej pisałem to usługodawcy z PGO wynika z art. 37 ust. 3 UoO zgodnie z którym zbiorcze zestawienia danych, posiadacz odpadów, w tym wytwórca komunalnych osadów ściekowych, jest obowiązany przekazać marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania, odbierania odpadów komunalnych, zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Na piśmie nie mam ale widzę że pojawiają głosy które twierdzą to samo. Zawsze możesz zadzwonić do marszałka u siebie i zobaczysz co Ci powie.

Coolmamcik żeby było jasne uważam, że zbiorcze zestawienie danych powinno być w "rozbiciu" na gminy czy sklepy a nawet budowy z dokładnością do gminy .

Tylko, że jest jeden problem. Mianowicie objaśnienie 7 czyli "należy wypełnić tabelę osobno dla każdego miejsca prowadzenia działalności, z wyjątkiem usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach" dotyczy wyłącznie Działu 1 Tabela B i nie ma tam mowy ile poszczególnych działów masz dołączyć. Spotkałem się już opiniami ludzi, że nie będą rozbijać na poszczególne miejsca działalności ponieważ objaśnienie 7 tego nie obejmuje a wprost nie zapisano wymagania że tyle ile razy wypełnimy Dział 1 Tabela B tyle razy również np. Dział 2. Zamieszanie robi objaśnienie 7 które zostało nie doprecyzowane.

mklocek MŚ na tym szkoleniu nic nie powiedziało na temat "rozbicia" na gminy wytworzonych czy odzyskanych odpadów??